澎湃新闻3月8日讯(记者 马付才 责编 苑航)今年全国两会上,全国人大代表,永利yl23411集团官网法治与公共政策研究院院长、湖南省法学会行政法研究会会长肖北庚提出“加快形成创新采购规范体系,全面推进政府采购支持科技创新”的建议。
作为一名从事法学教育工作40余年的老师,肖北庚认为,高质量立法能促进高质量发展。履行代表职责一年来,他围绕立法核心环节,紧扣提升立法质量建言献策,参加一线调研、了解社情民意,列席全国人大常委会会议,参与法案审议,就行政复议法修改提出的“建立复议案件提级审理制度”被立法采纳;参与全国人大财政经济委员会组织的调研,相关建议获认可。
肖北庚表示,在科技迅速发展的今天,其对经济社会发展的作用日益突出。形成于20世纪末的我国政府采购法制注重运用政府采购公共政策促进自主创新,财政部等部委出台了政府采购支持自主创新的系列规章和规范性文件,初步形成了政府采购支持自主创新的制度规范。然而随着国家加快实施创新驱动发展战略,政府采购支持自主创新成为新的实践。但现有的创新采购核心规范尚在形成过程中,并未形成正式制度。同时,现有制度和正准备推出的“创新采购规范”主要是规范创新产品,缺乏对创新服务采购的规定。并且,创新采购行政主导部门不清晰,具体实施机制未形成,需构建创新采购制度体系。
对此,肖北庚建议,加快政府采购法修订步伐,为创新采购制度体系化奠定基础;抓紧出台《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》,搭建创新采购制度核心框架;明确实施创新采购行政主导部门,发布创新采购技术标准,形成创新采购实施机制。
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